Zawarcie pokoju w Toruniu w 1466 r. zakończyło wojnę trzynastoletnią, lecz papież go nie poparł, co pozwoliło zakonowi dążyć do zerwania zwierzchnościpolskiej. Jednak próby usamodzielnienia spotkały się z przeciwdziałaniem Polski, która poprzez działania związane z dążeniem Habsburgów do związku małżeńskiego między wnukami cesarza a potomkami Władysława II Jagiellończyka, starała się zmienić politykę cesarstwa wobec Polski. Początkowo konflikt polsko-krzyżacki starano się rozwiązać drogą dyplomatyczną, która nie przyniosła sukcesów.