Europejski Komitet Praw Społecznych (
ang.
European Committee of Social Rights – ECSR) bada, czy państwa członkowskie wypełniają zobowiązania wynikające z
Europejskiej Karty Społecznej
. Jego niezależni i bezstronni członkowie są wybierani na sześcioletnią kadencję, z możliwością jednorazowej reelekcji, przez
Komitet Ministrów Rady Europy
. Zadaniem Komitetu jest określanie, czy ustawodawstwo i praktyka występująca w państwach-stronach tej konwencji międzynarodowej, jest zgodna z postanowieniami Karty.
Mechanizm kontrolny oparty na raportach państw
Państwa-strony są zobowiązane do corocznego przedkładania raportów na temat wdrażania postanowień Karty do prawa krajobrazowego i jej stosowania w praktyce. Raporty te są następnie badane przez Komitet Praw Społecznych, który przygotowuje opinie prawne dotyczące zgodności stanu faktycznego, występującego w danym państwie, z postanowieniami Karty.
Jeśli państwo nie podejmuje żadnych działań związanych z wypełnianiem decyzji Komitetu, Komitet Ministrów kieruje do niego zalecenia, w których zwraca się o dokonanie zmiany istniejącego ustawodawstwa lub stosowanej praktyki
Procedura skarg zbiorowych
Otwarty do podpisu w
1995
roku Protokół dodatkowy do Europejskiej Karty Społecznej ustanawia system skarg zbiorowych do Europejskiego Komitetu Praw Społecznych w przypadku domniemanego naruszenia Karty. Protokół ten wszedł w życie w
1998
roku.
Organizacje uprawnione do wniesienia skargi do Komitetu
W sprawach, w których wszystkie państwa zaakceptowały omawianą procedurę:
-
Europejska Konfederacja Związków Zawodowych
, Unia Europejskich Konfederacji Przemysłu i Pracodawców oraz Międzynarodowa Organizacja Pracodawców
- Organizacje pozarządowe posiadające status doradczy w
Radzie Europy
, wymienione w tym celu przez Komitet Rządowy
- Organizacje pracodawców i związki zawodowe z państwa, którego dotyczy skarga
W sprawach, w których dane państwa się na to zgodziły:
- Krajowe organizacje pozarządowe
Europejski Komitet Praw Społecznych bada skargi i orzeka o ich dopuszczalności w przypadku, gdy spełniają one wymogi formalne. Kolejnym etapem jest pisemna procedura polegająca na wymianie dokumentów. Komitet może również zarządzić przeprowadzenie publicznej rozprawy. Następnie podejmuje decyzję co do meritum sprawy i przekazuje swoje wnioski
Komitetowi Ministrów
oraz stronom postępowania.
Raport jest publikowany w terminie czterech miesięcy od wydania decyzji. W ostatniej fazie postępowania
Komitet Ministrów
przyjmuje rezolucję. Jeśli uzna to za stosowne, może zalecić przyjęcie przez państwo odpowiednich środków, które zapewnią zgodność prawodawstwa i istniejącej praktyki z postanowieniami Karty.
Zobacz też
Bibliografia
- Rada Europy: 800 milionów Europejczyków. Warszawa: Biuro Informacji Rady Europy, 2006.
Linki zewnętrzne
